Выборное правительство. Регионы распределены между министрами-единороссами

Члены правительства c партбилетами “Единой России” войдут в ее предвыборный список. Сергей Шойгу получил место в первой федеральной тройке, Александр Жуков возглавит список по Пермскому краю, а Алексей Гордеев — по Рязанской области. Это усилит уверенность россиян в том, что “Единая Россия” — партия чиновников, предупреждают эксперты.

Закон “О выборах депутатов Госдумы” разрешает партиям формировать список кандидатов из региональных групп численностью не менее 80 и не более 155. Список “Единой России” будет состоять из 86-88 групп. Два из трех мест федеральной части списка займут председатель партии Борис Грызлов и министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, третье место пока вакантно. Региональные группы возглавят губернаторы, депутаты Госдумы и лидеры региональных отделений партии.
--------------------------------------------------------------------------------

Два высокопоставленных источника в “Единой России” рассказали “Ведомостям”, как распределились места в предвыборном списке между членами высшего совета партии.

Все семь вице-спикеров Госдумы получат проходные места в региональных группах. Депутат от Ненецкого автономного округа (НАО) Артур Чилингаров возглавит объединенную группу из трех регионов (Архангельская область, НАО и Коми). Депутат от Ставропольского края Владимир Катренко поведет одну из групп, на которые разделили Ставрополье. Любовь Слиска и Олег Морозов оказались на вторых местах в группах Тамбовской области и Татарстана (первые места у губернаторов). Вячеслав Володин будет вторым после Юрия Лужкова в московской группе, Юрий Волков — после губернатора Юрия Артамонова в калужской, а Владимир Пехтин — после губернатора Сергея Дарькина в Приморском крае.

Чилингаров — депутат от НАО с 1993 г., он популярен в округе, признает эксперт ВЦИОМ Леонтий Бызов, а вот к саратовцам Володину и Слиске на родине неоднозначное отношение и им предложены проходные места в “чужих” территориях.

Возглавить группы по Рязанской области и Пермскому краю предложено министру сельского хозяйства Алексею Гордееву и вице-премьеру Александру Жукову. Гордеев уже согласился, подтвердил “Ведомостям” представитель его секретариата. Родители министра — выходцы из Рязани, он любит область, часто бывает в ней, помогает землякам, объясняет сотрудник Гордеева.

Источник, близкий к Жукову, сказал, что ничего не знает о таком предложении. А депутат Госдумы от Пермского края Юрий Медведев слышал о приходе Жукова: “Краю нужна свежая струя, если Жукова несколько раз выбирали москвичи, он найдет путь и к сердцу наших избирателей”.

В Рязани и Перми позиции “Единой России” нельзя назвать сильными, говорит политолог Ростислав Туровский.

На выборах в парламент края в декабре 2006 г. во главу списка “Единой России” пришлось поставить беспартийного губернатора Олега Чиркунова и единороссы получили 35% голосов вместо запланированных 38%, вспоминает Медведев.

Трудно опереться партии власти на местные кадры в Рязанской области: на члена “Единой России” мэра Рязани Федора Провоторова областная прокуратура 12 мая 2007 г. завела два уголовных дела. Есть у прокуроров претензии и к губернатору Георгию Шпаку, тоже члену “Единой России”: он использовал на личные нужды средства местного бюджета и ему предписано вернуть в казну более 1 млн руб.

Туровский называет тактику единороссов “латанием дыр”: в Пермском крае нет адекватного лидера, а Шпак примкнул к партии власти, уже став губернатором, но тесно связан с лидером “Справедливой России” Сергеем Мироновым. Сенатор от Рязани — соратник Миронова Рафгат Алтынбаев.

Ни Жуков, ни Гордеев не вызывают такой общественной аллергии, как министр здравоохранения Михаил Зурабов или непопулярные министр финансов Алексей Кудрин и министр экономического развития Герман Греф, отмечает Бызов, но и эти министры вряд ли принесут дополнительные голоса партии.

Сделав ставку на членов правительства, единороссы рискуют убедить россиян, что “Единая Россия” — партия чиновников, полагает политтехнолог Глеб Кузнецов.

Александр Кынев из Фонда развития информационной политики напоминает, что на парламентских выборах треть региональных списков “Единой России” возглавляли губернаторы, осенью 2006 г. на региональных выборах губернаторы стояли во главе восьми из девяти списков, а весной 2007 г. — 12 из 14.

Закон о политических партиях и полностью пропорциональная система выборов свидетельствуют, что ставка сделана на повышение управляемости политической системой: государство контролирует партии, а партии контролируют депутатов, считает Кынев, тождество партийной и государственной бюрократии становится почти полным. Если будут приняты поправки в закон “О выборах депутатов Госдумы”, то министры сохранят право на мандат, даже если откажутся от него после выборов. Это позволит им трудоустроиться после марта 2008 г., заключает он.