место свободно М1А
Место свободно М1
Радиозавод
Центр доктора Янушкевич
СТАТЬИ
ЯРСТАРОСТИ: Иван Колышкин – крутой подводник из деревни Крутец
В Ярославле началось строительство второй очереди ЖК «Династия»

В Ярославле началось строительство второй очереди ЖК «Династия»

Подробнее

ЯРСТАРОСТИ: Александр Сауков — охотник за минералами из Мологского уезда

ЯРСТАРОСТИ: Александр Сауков — охотник за минералами из Мологского уезда

Подробнее

Классик Стоун
КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ
Дом.ру
Место свободно-185х280 - М4
ЖК
Коллегия адвокатов
интервью
Михаил Боровицкий:

Михаил Боровицкий:

о законах, выборах и внутренней «кухне» Ярославской областной Думы

Михаил Васильевич, скоро областная Дума отправится на летние каникулы. Какие законопроекты, принятые в последнее время, вы считаете наиболее важными и актуальными?

– Давайте скажем просто о последнем заседании Думы. Очень значимы изменения, внесенные в областной бюджет. Увеличение доходов на 1,8 миллиарда рублей в значительной мере снимает проблему финансирования социальной сферы. Теперь у нас есть все основания утверждать, что в 2017 году она будет профинансирована в полном объеме.

Вы уверены, что эти дополнительные деньги действительно поступят в бюджет?

– В течение последних трех лет мы наладили и ведем очень хорошую аналитическую работу относительно областного бюджета. Сейчас мы всегда можем оценить ситуацию, имея информацию за последние пять лет. В итоге все прогнозы и предложения по изменению бюджета мы можем оценивать с точки зрения их достоверности. Проще говоря, понимать – реальные или «дутые» цифры нам предлагаются.

В данном случае речь идет в основном о росте поступлений за счет налога на прибыль. Это составляет 90% от суммы увеличения доходов бюджета. Наш анализ показывает, что такие средства действительно можно ожидать. Конечно, ситуация переменчива, но по большому счету экономика обладает определенной инерцией, так что прогноз оправдан.

Областная дума изменила и региональное законодательство о выборах.

– Да, это тоже актуально. Большинство поправок касались приведения нашего законодательства в соответствие с федеральными нормами. Если же говорить о предстоящих выборах губернатора Ярославской области, то важно, что мы снизили муниципальный фильтр с 8 до 5 процентов. («Муниципальный фильтр» – это обязательный сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований в поддержку кандидатов на должность главы региона – Ред.). Тем самым снижается возможность влиять на количество кандидатов.  В принципе, фильтр устанавливается для того, чтобы не допускать до участия в выборах людей, которые ставят своей целью не работать губернатором, а просто заявить о себе в публичной политике. Проще говоря, «пропиариться». А как это делается? Как правило, за счет разжигания конфликтов, дестабилизации. Но для того, чтобы отсечь людей, у которых за душой нет ничего, кроме стремления к скандальной известности, достаточно и 5-процентного фильтра. Я вообще считаю, что когда общество созревает (а это в России есть!), барьеры должны снижаться.

Что касается увеличения избирательных фондов, то это тоже нужно было сделать. Хотя бы исходя из учета инфляции. Ограничивать избирательный фонд прежним размером значило бы загонять кандидатов в положение, когда они вынуждены работать «в черную», нарушая закон. Зачем это нужно?

В принципе же я считаю, что, за исключением таких технических моментов, избирательное законодательство нужно менять как можно реже. Правильно было бы оставить его в покое хотя бы лет на 10-15. Тогда политики и партии могут спокойно адаптироваться к нему. А менять законодательство постоянно, исходя из сиюминутной ситуации, – это шулерство.

Отмечу, что ряд поправок в избирательное законодательство Ярославской области областная Дума не приняла. Я полагаю: то, что мы пошли на некую либерализацию избирательного права, но при этом сохранили преемственность и постоянство закона – это разумный вариант, оправданный консерватизм.

Вы были главой Первомайского района и заместителем губернатора, обладаете необходимым опытом и знанием людей. Вы регулярно бываете в различных муниципальных образованиях области, участвуете в мероприятиях, связанных с назначением глав. Проводите большую работу с местными депутатами, встречаетесь с населением. По сути, участвуете в формировании внутренней политики в регионе...

– За такую характеристику спасибо, но в целом ситуация выглядит иначе. Губернатор и правительство области вполне уверенно проводят свою кадровую политику. Я же участвую в процессах выборов и назначения глав муниципальных образований как секретарь Ярославского регионального отделения «Единой России». Мы стараемся, чтобы роль нашей партии в формировании органов власти была высокой, именно этим я и занимаюсь в данном случае.

Раньше глав районов избирали жители. Теперь – депутаты местных представительных органов. Насколько это эффективно и справедливо?

– Если мне неудобно за что-то, происходившее в областной Думе, то как раз за принятие законопроектов, касавшихся формирования местных органов власти. К сожалению, было очень много метаний – в частности, от прямых выборов до назначений, а также нелепых с точки зрения здравого смысла разделений полномочий между главами районов и главами администраций районов. Сейчас ситуация стабилизировалась.

Должен сказать, что я в своей жизни проходил через разные схемы. Например, во времена СССР руководителя района избирали депутаты горсовета. Затем главой района меня выбирали жители.

Вообще идеальной схемы, наверное, не существует. Прямые выборы – это хорошо, поскольку демократично. Они дают большое разнообразие кандидатов. Но у них есть и минусы. Об одном мы уже говорили – это простор для популистов, «черных» технологий и денег, для создания и разжигания конфликтов. Второй минус, на мой взгляд, не менее важен. Прямые выборы – это «прилавок» с политиками, а не система подготовки эффективных и качественных руководителей.

Больше того, базовые качества публичного политика и эффективного руководителя во многом противоположны. Первый должен «зажигать», клеймить, обещать. Второй – быть конструктивным, ответственным, честным. Он не сможет обещать невыполнимого, потому что собирается исполнять свои обязательства.

И вот теперь подумайте: кого из них вы хотели бы видеть мэром города или главой района?

Сегодняшняя схема, когда губернатор рекомендует депутатам своего кандидата на должность главы, в большей степени способствует назначению профессиональных людей. Также  есть возможность готовить  кадровый резерв,  всесторонне изучить и оценить кандидатов.

А нет опасности, что во власть приходят со всем согласные и безынициативные люди?

– Полностью такую вероятность исключить, конечно, нельзя. Но я сам работал главой района и опишу вам ситуацию с этой точки зрения.

Во-первых, рекомендуя своего кандидата, губернатор принимает на себя определенную ответственность. Претензии за плохую работу население и вышестоящая власть будут предъявлять ему. А это не шутки. Посмотрите, кто в последнее время был снят Президентом с постов – как раз те, кем было недовольно население. Президент хочет видеть общество стабильным, а граждан  успешными и довольными жизнью. Тот, кто это не обеспечивает, «вылетает» с работы.

Во-вторых, губернатор – тоже человек. У него всего одна голова и 24 часа в сутках. Если  кто-то думает, что главе района каждый день звонит губернатор, чтобы дать ценные указания, то это не так. У губернатора своих забот хватает. Если он начинает то и дело звонить главе – значит, в этом районе большие проблемы, от которых у областного руководства болит голова. А вот с хорошим главой губернатор с удовольствием будет встречаться  на праздниках и официальных мероприятиях и поддерживать его, когда в этом есть потребность.

Михаил Васильевич,  выдвижение участников предварительного голосования «Единой России» по выборам в муниципалитет города Ярославля завершилось. Прокомментируйте, пожалуйста,  ситуацию.

– Число зарегистрированных участников праймериз  102 кандидата на 19 избирательных округах. Таким образом, будет реальная конкуренция. И ее уровень обещает быть довольно высоким. Но самое главное  мы ставим задачу обеспечить гарантию легитимности. Открытость мы уже подтвердили,  предоставив всю необходимую информацию тем, кто изъявлял желание принять участие в предварительном голосовании. В итоге никому из претендентов на участие в праймериз не было отказано в регистрации. Кроме того, каждый участник процедуры должен быть уверен, что результаты голосования  будут достоверными. В региональном исполкоме партии мы уже определили ряд специальных мероприятий, которые дадут возможность провести  внутрипартийные выборы открыто и  легитимно.

Атрус
ИНТЕРВЬЮ
Андрей Зорин, заместитель управляющего Ярославским отделением ПАО Сбербанк: «Для чего нужна карта

Андрей Зорин, заместитель управляющего Ярославским отделением ПАО Сбербанк:

«Для чего нужна карта "Мир"»

Генеральный директор ГК «КОРТРОС» Станислав Киселев: «Будущее строительной отрасли – в технологиях

Генеральный директор ГК «КОРТРОС» Станислав Киселев:

«Будущее строительной отрасли – в технологиях "умного дома" и "умной квартиры"» Подробнее

Юрий Бубнов, заместитель управляющего ярославским филиалом Промсвязьбанка: «Чтобы платить меньше, – выбирайте правильный кредит»

Юрий Бубнов, заместитель управляющего ярославским филиалом Промсвязьбанка:

«Чтобы платить меньше, – выбирайте правильный кредит» Подробнее

ОПТИКА
Промсвязьбанк
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Сбербанк

Сбербанк Бизнес Онлайн теперь доступен для незрячих предпринимателей Подробнее

Сбербанк снижает процентные ставки и первоначальный взнос по ипотеке Подробнее

Сбербанк снижает ставки по потребительским кредитам в рамках спецпредложения Подробнее

ПАО АКБ «Связь-Банк»

Связь-Банк вошел в рейтинг лучших банков для бизнеса в 2017 году Подробнее

Связь-Банк отмечает 26 день рождения Подробнее

Связь-Банк предлагает пакетные предложения по РКО для малого бизнеса Подробнее

Автодизель

«Группа ГАЗ» принимает участие в международной выставке MIMS Automechanika Moscow 2017 Подробнее

«Группа ГАЗ» представила «ГАЗель NEXT» и «ГАЗон NEXT» на международной ярмарке в Измире Подробнее

Ярославский моторный завод представляет на сельскохозяйственном форуме в Саратове широкую гамму продукции Подробнее

СЛАВНЕФТЬ-ЯНОС

В ОАО «Славнефть-ЯНОС» успешно аттестован военизированный газоспасательный отряд Подробнее

В спорткомплексе «Атлант» открыт новый сезон Подробнее

В ОАО «Славнефть-ЯНОС» продолжается реализация мероприятий в рамках Года экологии Подробнее

ФИНАНСОВАЯ ГРУППА БКС

«Отношение людей к инвестициям качественно меняется» Подробнее

Текущий отскок в нефти – это не капитальный разворот Подробнее

Оценка состояния финансового рынка после майских праздников Подробнее

Промсвязьбанк

Промсвязьбанк снизил ставки по ипотеке Подробнее

Промсвязьбанк стал партнером конкурса «Цветущий город» в Рыбинске Подробнее

Промсвязьбанк запустил сервис денежных переводов Western Union в мобильном и интернет-банке Подробнее

МРСК Центра

В Ярэнерго завершился трудовой сезон строительных отрядов Подробнее

В Ярославле электрические подстанции оформили граффити на тему электробезопасности Подробнее

МРСК Центра в первом полугодии подключила к сетям ряд крупных и значимых объектов в регионах ЦФО Подробнее

ВТБ

ВТБ расширяет сотрудничество с Группой компаний «Лист» Подробнее

ВТБ обновил приложение «Мобильный банк» на iOS Подробнее

Группа ВТБ снижает ставки по ипотеке до 9,5% Подробнее

ООО «ГлавУКС Волга»

«Главстрой Девелопмент»: в ярославском ЖК «Династия» началось строительство второй очереди Подробнее

«Главстрой Девелопмент»: ЖК «Столичный» и ЖК «Династия» - победители премии «Рекорды рынка недвижимости» Подробнее

«Главстрой Девелопмент»: в первой очереди ярославского ЖК «Династия» продана почти половина нежилых помещений Подробнее

Всё для всех

Немецкие матрасы Diamona – достойное качество жизни Подробнее

При выборе постельного белья следуйте желаниям и подарите себе настоящий комфорт Подробнее

В сфере промышленной автоматизации наметился тренд на миниатюризацию оборудования Подробнее

СтройКаСервис
Городской телеканал