место свободно М1А
Место свободно М1
Место свободно М10
Центр доктора Янушкевич
СТАТЬИ
ЯРСТАРОСТИ: Анатолий Пепеляев – узник Ярославского политизолятора ОГПУ
ЯРСТАРОСТИ: Константин Бальмонт и «ярославские глупцы»

ЯРСТАРОСТИ: Константин Бальмонт и «ярославские глупцы»

Подробнее

«Шелл»: полюби себя и свою машину

«Шелл»: полюби себя и свою машину

Подробнее

Ангел
КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ
Дом.ру
Место свободно-185х280 - М4
ЖК
Коллегия адвокатов
интервью
Михаил Боровицкий:

Михаил Боровицкий:

о законах, выборах и внутренней «кухне» Ярославской областной Думы

Михаил Васильевич, скоро областная Дума отправится на летние каникулы. Какие законопроекты, принятые в последнее время, вы считаете наиболее важными и актуальными?

– Давайте скажем просто о последнем заседании Думы. Очень значимы изменения, внесенные в областной бюджет. Увеличение доходов на 1,8 миллиарда рублей в значительной мере снимает проблему финансирования социальной сферы. Теперь у нас есть все основания утверждать, что в 2017 году она будет профинансирована в полном объеме.

Вы уверены, что эти дополнительные деньги действительно поступят в бюджет?

– В течение последних трех лет мы наладили и ведем очень хорошую аналитическую работу относительно областного бюджета. Сейчас мы всегда можем оценить ситуацию, имея информацию за последние пять лет. В итоге все прогнозы и предложения по изменению бюджета мы можем оценивать с точки зрения их достоверности. Проще говоря, понимать – реальные или «дутые» цифры нам предлагаются.

В данном случае речь идет в основном о росте поступлений за счет налога на прибыль. Это составляет 90% от суммы увеличения доходов бюджета. Наш анализ показывает, что такие средства действительно можно ожидать. Конечно, ситуация переменчива, но по большому счету экономика обладает определенной инерцией, так что прогноз оправдан.

Областная дума изменила и региональное законодательство о выборах.

– Да, это тоже актуально. Большинство поправок касались приведения нашего законодательства в соответствие с федеральными нормами. Если же говорить о предстоящих выборах губернатора Ярославской области, то важно, что мы снизили муниципальный фильтр с 8 до 5 процентов. («Муниципальный фильтр» – это обязательный сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований в поддержку кандидатов на должность главы региона – Ред.). Тем самым снижается возможность влиять на количество кандидатов.  В принципе, фильтр устанавливается для того, чтобы не допускать до участия в выборах людей, которые ставят своей целью не работать губернатором, а просто заявить о себе в публичной политике. Проще говоря, «пропиариться». А как это делается? Как правило, за счет разжигания конфликтов, дестабилизации. Но для того, чтобы отсечь людей, у которых за душой нет ничего, кроме стремления к скандальной известности, достаточно и 5-процентного фильтра. Я вообще считаю, что когда общество созревает (а это в России есть!), барьеры должны снижаться.

Что касается увеличения избирательных фондов, то это тоже нужно было сделать. Хотя бы исходя из учета инфляции. Ограничивать избирательный фонд прежним размером значило бы загонять кандидатов в положение, когда они вынуждены работать «в черную», нарушая закон. Зачем это нужно?

В принципе же я считаю, что, за исключением таких технических моментов, избирательное законодательство нужно менять как можно реже. Правильно было бы оставить его в покое хотя бы лет на 10-15. Тогда политики и партии могут спокойно адаптироваться к нему. А менять законодательство постоянно, исходя из сиюминутной ситуации, – это шулерство.

Отмечу, что ряд поправок в избирательное законодательство Ярославской области областная Дума не приняла. Я полагаю: то, что мы пошли на некую либерализацию избирательного права, но при этом сохранили преемственность и постоянство закона – это разумный вариант, оправданный консерватизм.

Вы были главой Первомайского района и заместителем губернатора, обладаете необходимым опытом и знанием людей. Вы регулярно бываете в различных муниципальных образованиях области, участвуете в мероприятиях, связанных с назначением глав. Проводите большую работу с местными депутатами, встречаетесь с населением. По сути, участвуете в формировании внутренней политики в регионе...

– За такую характеристику спасибо, но в целом ситуация выглядит иначе. Губернатор и правительство области вполне уверенно проводят свою кадровую политику. Я же участвую в процессах выборов и назначения глав муниципальных образований как секретарь Ярославского регионального отделения «Единой России». Мы стараемся, чтобы роль нашей партии в формировании органов власти была высокой, именно этим я и занимаюсь в данном случае.

Раньше глав районов избирали жители. Теперь – депутаты местных представительных органов. Насколько это эффективно и справедливо?

– Если мне неудобно за что-то, происходившее в областной Думе, то как раз за принятие законопроектов, касавшихся формирования местных органов власти. К сожалению, было очень много метаний – в частности, от прямых выборов до назначений, а также нелепых с точки зрения здравого смысла разделений полномочий между главами районов и главами администраций районов. Сейчас ситуация стабилизировалась.

Должен сказать, что я в своей жизни проходил через разные схемы. Например, во времена СССР руководителя района избирали депутаты горсовета. Затем главой района меня выбирали жители.

Вообще идеальной схемы, наверное, не существует. Прямые выборы – это хорошо, поскольку демократично. Они дают большое разнообразие кандидатов. Но у них есть и минусы. Об одном мы уже говорили – это простор для популистов, «черных» технологий и денег, для создания и разжигания конфликтов. Второй минус, на мой взгляд, не менее важен. Прямые выборы – это «прилавок» с политиками, а не система подготовки эффективных и качественных руководителей.

Больше того, базовые качества публичного политика и эффективного руководителя во многом противоположны. Первый должен «зажигать», клеймить, обещать. Второй – быть конструктивным, ответственным, честным. Он не сможет обещать невыполнимого, потому что собирается исполнять свои обязательства.

И вот теперь подумайте: кого из них вы хотели бы видеть мэром города или главой района?

Сегодняшняя схема, когда губернатор рекомендует депутатам своего кандидата на должность главы, в большей степени способствует назначению профессиональных людей. Также  есть возможность готовить  кадровый резерв,  всесторонне изучить и оценить кандидатов.

А нет опасности, что во власть приходят со всем согласные и безынициативные люди?

– Полностью такую вероятность исключить, конечно, нельзя. Но я сам работал главой района и опишу вам ситуацию с этой точки зрения.

Во-первых, рекомендуя своего кандидата, губернатор принимает на себя определенную ответственность. Претензии за плохую работу население и вышестоящая власть будут предъявлять ему. А это не шутки. Посмотрите, кто в последнее время был снят Президентом с постов – как раз те, кем было недовольно население. Президент хочет видеть общество стабильным, а граждан  успешными и довольными жизнью. Тот, кто это не обеспечивает, «вылетает» с работы.

Во-вторых, губернатор – тоже человек. У него всего одна голова и 24 часа в сутках. Если  кто-то думает, что главе района каждый день звонит губернатор, чтобы дать ценные указания, то это не так. У губернатора своих забот хватает. Если он начинает то и дело звонить главе – значит, в этом районе большие проблемы, от которых у областного руководства болит голова. А вот с хорошим главой губернатор с удовольствием будет встречаться  на праздниках и официальных мероприятиях и поддерживать его, когда в этом есть потребность.

Михаил Васильевич,  выдвижение участников предварительного голосования «Единой России» по выборам в муниципалитет города Ярославля завершилось. Прокомментируйте, пожалуйста,  ситуацию.

– Число зарегистрированных участников праймериз  102 кандидата на 19 избирательных округах. Таким образом, будет реальная конкуренция. И ее уровень обещает быть довольно высоким. Но самое главное  мы ставим задачу обеспечить гарантию легитимности. Открытость мы уже подтвердили,  предоставив всю необходимую информацию тем, кто изъявлял желание принять участие в предварительном голосовании. В итоге никому из претендентов на участие в праймериз не было отказано в регистрации. Кроме того, каждый участник процедуры должен быть уверен, что результаты голосования  будут достоверными. В региональном исполкоме партии мы уже определили ряд специальных мероприятий, которые дадут возможность провести  внутрипартийные выборы открыто и  легитимно.

Атрус
ИНТЕРВЬЮ
Юрий Бубнов, заместитель управляющего ярославским филиалом Промсвязьбанка: «Оплачивайте коммунальные услуги без очередей и без комиссий!»

Юрий Бубнов, заместитель управляющего ярославским филиалом Промсвязьбанка:

«Оплачивайте коммунальные услуги без очередей и без комиссий!»

Артем Милаков о Доброфесте-2017:  «Зрителей ждут «Гараж-бенд», посвящение в добропиплы и другие сюрпризы»

Артем Милаков о Доброфесте-2017:

«Зрителей ждут «Гараж-бенд», посвящение в добропиплы и другие сюрпризы» Подробнее

Юлия Седова,  начальник управления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Ярославского ГОСБ №17: «Сбербанк снизил ставки по ипотеке»

Юлия Седова, начальник управления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Ярославского ГОСБ №17:

«Сбербанк снизил ставки по ипотеке» Подробнее

ОПТИКА
Место свободно 245х245-М8
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
Сбербанк

Сбербанк признан самым клиентоцентричным банком Подробнее

Сбербанк запускает акцию со сниженными ставками по потребительскому кредиту на рефинансирование Подробнее

Сбербанк первым в России запустил подключение карт к Samsung Pay через мобильное приложение Подробнее

ПАО АКБ «Связь-Банк»

Связь-Банк вошел в рейтинг лучших банков для бизнеса в 2017 году Подробнее

Связь-Банк отмечает 26 день рождения Подробнее

Связь-Банк предлагает пакетные предложения по РКО для малого бизнеса Подробнее

Автодизель

Volkswagen Group Rus и «Группа ГАЗ» расширяют сотрудничество в России Подробнее

«Группа ГАЗ» поставит автомобили «Урал» для строительства магистрального газопровода «Сила Сибири» Подробнее

«Группа ГАЗ» представляет линейку продукции ЯМЗ на выставке «Белагро-2017» Подробнее

СЛАВНЕФТЬ-ЯНОС

ЯНОС ввел в эксплуатацию установку по производству базовых масел III группы качества Подробнее

В ОАО «Славнефть-ЯНОС» открылся чемпионат по любительскому картингу Подробнее

На ЯНОСе стартовал проект по переводу установок на природный газ Подробнее

ФИНАНСОВАЯ ГРУППА БКС

Оценка состояния финансового рынка после майских праздников Подробнее

Взгляд инвестора на облигации федерального займа Подробнее

БКС Банк запустил «Супер Вклад» со ставкой 9,6% Подробнее

Промсвязьбанк

Ярославцы выбрали дизайн своей карты Подробнее

Ярославцы создадут свою банковскую карту Подробнее

Промсвязьбанк обновил линейку по вкладам в рублях и в валюте Подробнее

Музейный комплекс в селе Толбухино

Московская пирамида восстанавливается в Толбухино Подробнее

Музей для детей и взрослых Подробнее

К Дню Победы музей «Толбухино» представляет уникальную экспозицию Подробнее

МРСК Центра

В «МРСК Центра» готовятся к открытию трудового сезона студенческих отрядов Подробнее

Сто двадцать энергетиков заработали значки ГТО на VIII летней Спартакиаде МРСК Центра Подробнее

Специалисты МРСК Центра за пять месяцев провели более полутора тысяч уроков по электробезопасности Подробнее

ВТБ

ВТБ в Костроме выступил генеральным спонсором ювелирного фестиваля «Золотое кольцо России» Подробнее

Группа ВТБ участвует в реализации проекта «Мост через реку Чусовая» в Пермском крае Подробнее

ВТБ кредитует развитие девелоперского направления бизнеса Концерна «Детскосельский» Подробнее

ООО «ГлавУКС Волга»

«Главстрой Девелопмент»: ЖК «Столичный» и ЖК «Династия» - победители премии «Рекорды рынка недвижимости» Подробнее

«Главстрой Девелопмент»: в первой очереди ярославского ЖК «Династия» продана почти половина нежилых помещений Подробнее

«Главстрой Девелопмент»: В ярославском ЖК «Династия» доступны квартиры по военной ипотеке от Сбербанка Подробнее

Всё для всех

При выборе постельного белья следуйте желаниям и подарите себе настоящий комфорт Подробнее

В сфере промышленной автоматизации наметился тренд на миниатюризацию оборудования Подробнее

Светодиодные светильники – оптимальное решение для офисных помещений Подробнее

СтройКаСервис
Городской телеканал